2. Правовые вопросы охраны труда

2.1. Государственные правовые акты по охране труда

2.2. Правила и гарантии работников на охрану труда

2.3. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии

2.4. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии

2.5. Особенности охраны труда женщин

2.6. Особенности охраны труда молодежи

2.7. Контроль за состоянием безопасности труда на предприятиях

2.8. Ответственность работодателя и должностных лиц

2.1. Государственные правовые акты по охране труда

Критерием оценки степени безопасности производственного процесса является соответствие его требованиям Законов, Кодексов, ГОСТов, правил и норм.

В Конституции России в ст.2 сказано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека — обязанность государства. Одно из основных прав человека — право на труд. Право на безопасный труд закреплено в конституции Российской Федерации (ст. 37, п. 3).

Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены Кодексом законов о труде Российской Федерации (КЗоТ). В КЗОТе есть статьи, регламентирующие прием и увольнение работника; статьи о продолжительности рабочего времени; времени отдыха; устанавливающие правила по охране труда женщин, подростков; устанавливающие порядок выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты; ответственность о нарушении законодательства о труде.

Вступивший в силу Федеральный закон «Об основах охране труда в РФ» от 17 июля 1999г № 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.

Впервые в РФ на законодательном уровне рассматривается большой спектр вопросов, связанных с конкретным решением проблем охраны труда физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Действие этого Закона многосторонне и распространяется как на работодателей, так и на работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, а также студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику.

Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при организации производства, требования по охране труда обязательны для исполнения.

Названный Закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В коллективе с числом работающих 100 человек должна быть должность инженера по охране труда. В том случае, если служба охраны труда либо специалист по охране труда отсутствует, работодатель должен заключить соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда.

При заключении с работником трудового контракта (договора) закон обязывает работодателя осуществить проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, ровно как и периодических (в течение трудовой деятельности), внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка за время прохождения указанных медицинских осмотров.

Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, Комитета по строительству и т.д.

Во исполнении указанных постановлений разрабатываются нормативные и нормативно-технические документы (рис.1.4).

Согласно постановлению правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ» нормативные правовые акты по охране труда разделяются на следующие виды (таблица 1.1).

Таблица 1.1. Правовые акты по охране труда.